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四川省科學技術廳等6部門發文擴大高校和科研院所科研自主權
日期:2020年01月23日 15:19      四川省科技廳

  近日,四川省科技廳、省發展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國家稅務總局四川省稅務局等6部門聯合印發《關于擴大高校和科研院所科研自主權的若干政策措施》,提出17條政策措施,進一步擴大高校和科研院所科研自主權,建立完善以信任為前提的科研管理機制,充分激發創新創業活力。
  一是建立體現創新質量、貢獻、績效的科技人員激勵機制。提出實施增加知識價值導向收入分配機制,探索建立符合行業特點的工資制度,明確科技獎勵配套辦法及稅收減免政策。強化績效工資激勵作用,明確人才引進報酬、科研項目勞務報酬和績效激勵、科技成果轉化收益等核增辦法。
  二是持續加大科研領域“放管服”改革力度。提出賦予科研項目負責人更大的科研自主權,推進以項目負責人為核心的科研組織管理模式。優化科研項目管理,探索“定向委托”“揭榜制”等科研組織模式。簡化科研項目經費管理,允許對國內差旅費中的部分費用采用包干制。改進科研儀器設備耗材采購管理,采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制。完善科技成果轉化制度,深化職務科技成果權屬混合所有制改革。
  三是改革相關人事管理方式。提出擴大單位用人自主權,推進高校管理體制改革,完善自主招聘機制。擴大崗位管理自主權,完善專業技術崗位管理措施,適當增加高級專業技術崗位比例。擴大職稱評審自主權,單位自主開展或聯合開展或委托開展職稱評審,允許對引進的急需緊缺高層次人才和有突出貢獻的人才開辟評審綠色通道。
  四是完善機構運行管理機制。提出強化章程管理,推動高校和科研院所章程管理,加快推進政事分開、管辦分離。強化績效管理,建立以創新績效為核心的綜合評價和年度抽查評價相結合的長效績效評價機制。強化內控管理,高校和科研院所要建立適合本單位實際情況的內部控制體系。
  五是改進科技創新保障服務工作。提出落實主體責任,明確高校和科研院所黨政主要領導是抓落實的第一責任人。強化政策執行,省屬高校和科研院所要制定本單位的操作辦法。建立創新失誤免責機制,按照“三個區分開來”要求,鼓勵高校和科研院所改革創新。健全科研誠信工作機制,加快建立科研誠信管理體系。
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